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首批45家符合钢铁行业规范条件钢企公示dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 18:13:53 阅读: 来源:咪唑啉衍生物厂家

首批45家符合《钢铁行业规范条件》钢企公示

4月2日,中国工业和信息化部公示了第一批符合《钢铁行业规范条件(2012年修订)》(下称:《规范条件》)的45家钢铁企业名单。

据了解,首批公示的45家钢铁企业去年粗钢产量合计约3亿吨,大致占去年全国粗钢产量的41.4%。其中,包括了宝钢、鞍钢、武钢等,3家央企在内的国有及其控股企业共30家,还包括了沙钢、南钢、方大特钢等民营企业共15家。

工信部有关负责人向钢联资讯透露,工信部将分批公告符合《规范条件》的钢铁企业名单,其中,争取今年公告1-2批名单,并力争到“十二五”末,将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴。

值得说明的是,对于始终不符合《规范条件》的企业,工信部将会同有关部门,综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段,逐步压缩其生存空间,迫其退出市场。

为何只有45家钢企?

出人意料的是,首批公示的钢企名单只有45家,甚至其中没有一家是钢铁生产大省——河北省省内的钢铁企业。

对此,工信部原材料工业司副司长苗治民向钢联资讯透露,这主要是因为当前河北省钢铁企业在调整、重组中,其省内钢铁企业此前均没有参与《规范条件》的申报。他预计在经过调整后,当地钢企将积极参与《规范条件》的申报。

据了解,《规范条件》自2012年10月1日起实施,期间有19省(区、市)、3家央企报送了104家企业申请报告,这104家企业包括中国钢铁协会会员企业82家,非会员企业22家,且这104家钢企2010年粗钢产量合计约3.87亿吨,占当年全国粗钢总产量60.7%。

其中,全国主要产钢地区江苏、山东、辽宁、天津、山西、河南、湖北等省市都积极组织了申报。

据悉,参与申报的这104家钢企,通过初审的有71家。苗治民介绍说,初审的原则是企业申报材料完整、齐全,符合申报程序;近两年内未发生重大产品质量、环境污染和安全责任事故;已淘汰《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中所列淘汰内容;企业排污许可证、生产许可证齐全;2010年钢产量符合《规范条件》要求。

在核对初审的基础上,工信部再次组织了以“企业产品质量、环境保护和能源消耗、工艺装备等”为重点的专家评审,进而选出了前述第一批45家钢企名单。

据苗治民介绍,工信部将继续稳步推进钢铁企业规范工作,分批公告符合《规范条件》的钢铁企业名单,争取在今年公告1-2批符合《规范条件》的钢铁企业名单。同时,力争到“十二五”末,将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴。

迫使不符合《规范条件》的钢企退出市场

苗治民表示,对于符合《规范条件》的企业,工信部会同有关部门支持发展,推动跨地区、跨所有制及区域内兼并重组,实施企业技术改造,优化产业结构和区域布局,实现结构调整和转型升级。

但对于始终不符合《规范条件》的企业,工信部会同有关部门,综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段,逐步压缩其生存空间,迫其退出市场,进而化解过剩产能。

值得说明的是,工信部后期将分批公告符合《规范条件》的钢铁企业名单,并根据行业发展需要,适时修订完善《规范条件》。并对列入公告的钢铁企业实行动态管理,加强行业监管。

《规范条件》出台背景:行政审批控制产能收效甚微

4月2日,工信部有关负责人表示,从行业管理角度讲,当前现行管理方法不适应钢铁行业发展要求,多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。

近十年来,钢铁行业结构调整的重点之一是控制产能过快增长,行业管理主要依靠行政审批,如严格控制新项目上马,银行不予贷款,土地不予供应等。“但在巨大市场需求拉动下,在有产量就有效益的大环境中,企业更多地注重规模扩张,致使我国钢铁产能逐年攀升,2012年高达10亿吨左右,多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微”。

另外,近年来钢铁工业成了各地投资的重点。“钢铁企业都是当地的利税大户、支柱产业,对地方经济发展、财政收入、吸引就业有着举足轻重的影响,成为地方重点支持的行业和投资重点领域。但由于缺乏统一规划,导致布局混乱,产能盲目扩张”。

同时,公平竞争市场环境不完善又催生了行业乱象。“不同地区、不同企业在环保、质量、财税等方面执行标准不统一,缺乏公平竞争的市场环境。有的企业虽巨额亏损,但为了维护企业的社会功能,仍然继续生产;有的企业在地方政府鼓励下,仍然热衷于扩规模、铺摊子;有的企业在节能环保等要素成本上投入较低,靠牺牲环境换取短期利益”。

即过去十几年中,在国民经济快速增长的带动下,钢铁工业仍处于靠量取胜的粗放式发展阶段,行业管理工作不能完全满足钢铁行业结构调整、转型升级的要求。

与此同时,钢铁工业粗放发展方式没有得到根本扭转,产能无序扩张、产业集中度低、资源保障力弱、市场恶性竞争、环保压力大等问题日益显现。

为此,在2010年,国务院办公厅下发了《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》(国办发[2010]34号),明确要求工信部牵头制定《钢铁行业生产经营规范条件》。

2010年6月,工信部出台了《钢铁行业生产经营规范条件》;2012年9月,为适应行业发展新变化,工信部对其进行了修订,并于2012年10月1日起正式实施《规范条件》。

据了解,《规范条件》在编制过程中主要遵循的原则有,符合国家现行法律法规、产业政策和规划;符合钢铁行业相关技术标准和规定;充分考虑我国钢铁工业目前发展水平,以现有钢铁企业生产经营必须具备的基本条件为基础,尊重历史和现实;注重实用性和可操作性,选择钢铁行业常用指标;对难以量化的指标,给出明确的限定或说明。

工信部表示,力争到“十二五”末,以《规范条件》推进和实施为抓手,对我国钢铁行业进行一次全面的规范。

《规范条件》六方面规范要求

需进一步说明的是,《规范条件》主要从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全卫生和社会责任等6个方面提出了规范要求。

在产品质量方面:要求钢铁企业应具备完备的质量管理体系,产品质量符合国家和行业标准,两年内未发生过重大产品质量事故等。

在环境保护方面:要求钢铁企业须具备健全的环境保护管理体系,配套必要的污染物治理设施;排污须持有排污许可证,达标排放;近两年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事件等。

在能源消耗和资源综合利用方面:《规范条件》要求钢铁企业须具备健全的能源管理体系,配备必要的能源(水)计量器具;有条件的企业应建立能源管理中心等。

在工艺与装备方面:主要从冶炼环节着手,对焦炉、烧结机、球团竖炉、高炉、转炉、电炉的容积或公称容量进行了规定;对落后的工艺装备须明确彻底淘汰;同时要求钢铁企业主体工序须配备节能减排设备。

在生产规模方面:明确按2010年企业实际粗钢产量核定生产规模,以防止企业为达到条件而单纯追求规模的扩张,进而加剧钢铁产能的无序增长。

在安全、卫生和社会责任方面:主要依据是《安全生产法》等国家有关安全生产和职业危害防治的法律法规、部门规章及标准,以及企业必须承担的依法纳税、给与职工应得报酬和福利等社会责任。

附件:符合《规范条件》钢铁企业(第一批).pdf

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